Raadsvergadering

De voorzitter opent de digitale vergadering om 19.30 uur met het vaststellen van de presentielijst. Er zijn 16 raadsleden aanwezig. De heer Reitsma is afwezig. Ook wethouder Van Rinsum heeft zich afgemeld.

Inwoners mogen inspreken over onderwerpen die de raad aangaan. De maximale spreektijd is 5 minuten.

De heer Uitzetter spreekt namens de familie Van den Wijngaard in over Willevenstraat 3.

De naam van de heer Zwaans is getrokken. Stemming en beraadslaging begint bij Maashorst Vooruit.

De agenda van de raadsvergadering van 4 november 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Door de agendacommissie zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd voor bespreking.

Op 5 juni 2019 is een verzoek ingediend om de openbaarheid van het pad gelegen op de particuliere kavels C 4487 en C 4488 op te heffen door de eigenaren van het kadastrale perceel gemeente Schaijk, sectie C, perceelnummer 4487. Zij geven aan dat het verzoek met instemming van de eigenaren van het kadastrale perceel gemeente Schaijk, sectie C perceelnummer 4488 wordt ingediend, maar deze eigenaren hebben het verzoek niet ondertekend.

Het betreffende weggedeelte is de onverharde verbinding in de Willevenstraat van ca. 200 m. Op basis van de wegenlegger is het weggedeelte openbaar en is de gemeente onderhoudsplichtige. Door de eigenaren zijn bordjes met “eigen terrein” geplaatst bij de weg, maar deze hebben geen invloed op de openbare status van het weggedeelte. Op basis van artikel 7 van de Wegenwet kan openbaarheid van een weg alleen worden beëindigd als de weg gedurende meer als 30 jaar niet meer toegankelijk is geweest of als deze door het bevoegd gezag aan de openbaarheid is onttrokken.

Naar aanleiding van het ingediende verzoek is gesproken met een van de eigenaren van het te onttrekken weggedeelte en met de eigenaar van de naastgelegen kadastrale percelen. Deze naastgelegen percelen grenzen niet direct aan het weggedeelte en zijn ook niet op dit weggedeelte ontsloten. Desondanks is, vanwege de ligging van deze percelen, met de eigenaar gesproken.

Op 2 februari 2021 heeft het college het ontwerpbesluit, weigering verzoek onttrekking van een deel van de Willevenstraat in Schaijk aan het openbaar verkeer, vastgesteld. Conform het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht heeft het ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van ter inzagelegging zijn ten aanzien van het ontwerpbesluit 3 reacties ontvangen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Alle zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren;
3. Het verzoek voor onttrekking aan de openbaarheid van het onverharde gedeelte van de Willevenstraat in Schaijk, kadastraal bekend gemeente Schaijk, sectie C, perceelnummers 4487 en 4488, zoals aangegeven in bijlage 1 met gewaarmerkte tekening, te weigeren.

Wethouder Vereijken zegt - gehoord hebbende de beraadslaging - toe dat hij zal proberen om nog deze raadsperiode een goed onderbouwd voorstel inhoudende de inwilliging van het verzoek voor onttrekking richting de raad te brengen. Mocht dit niet lukken dan wordt de raad daarover geïnformeerd.

Besluit
Het voorstel is verworpen met veertien stemmen tegen en twee stemmen van de heer De Kleijn en de heer Van Tiel voor.

De afgelopen jaren is er vanuit toerisme en recreatie een beleefonderzoek gedaan in de Maashorst en daarin werd de toegankelijkheid van de Maashorst voor mindervaliden al als belangrijk punt aangehaald. Vervolgens werd dit vertaald in een visie, met als één van de speerpunten het opstellen van een samenhangend routeplan en een toegankelijkheidsplan. Deze visie is echter niet vastgesteld. De uitgangspunten zijn opgenomen in de meerjarenbegroting voor de Maashorst.

In 2006 is het VN-verdrag voor de rechten van personen met een handicap aangenomen. Daarmee is het bij beleidsontwikkeling en uitvoering van belang om ‘inclusief’ te denken als het gaat om de belangen van mensen met een beperking of handicap. We kunnen concluderen dat dit bij het aanleggen van paden in en om de Maashorst onvoldoende is gedaan.

Gemeente Landerd vindt het belangrijk om vooruitlopend op de uitvoering van het meerjarenprogramma van de Maashorst het voortouw te nemen met het verbeteren van de toegankelijkheid voor mindervaliden. Daarom is gestart met een werkgroep om te kijken naar voorzieningen zoals routes, aangepaste toiletten en parkeerplaatsen. Om op die manier al direct iets te realiseren.

Dit wordt samen gedaan met een werkgroep bestaande uit leden van de KBO Reek en KBO Zeeland, Zorg-coöperatie Zeeland, Kerngroep Mensen met een Lichamelijke Beperking Landerd en een wandelgids.

De raad wordt voorgesteld om:

1. Het krediet Fietspaden Maashorst ad € 282.000 beschikbaar te stellen
2. In te stemmen met het realiseren van vijf routes voor mindervaliden in de gemeente Landerd.
3. In te stemmen om € 60.000 vrij te maken voor deze routes, bekostigd uit het krediet ‘’Fietspaden Maashorst’’.

Wethouder Vereijken zegt (nogmaals) toe dat de resterende euro 220.000, -- als vervolg op de eerder aangenomen motie wordt geoormerkt en in het overdrachtsdocument dat op korte termijn naar de raad komt wordt opgenomen.

Besluit
De raad stemt unaniem in met het beschikbaar stellen van het krediet Fietspaden Maashorst ad € 282.000. De raad stemt unaniem in met het realiseren van vijf routes voor mindervaliden in de gemeente Landerd. De raad stemt unaniem in om € 60.000 vrij te maken voor deze routes, bekostigd uit het krediet ‘’Fietspaden Maashorst’.

Per 1 juli 2022 gaat de Omgevingswet van kracht. Twee kerninstrumenten van de Omgevingswet zijn de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Op dit moment wordt gewerkt aan zowel de visie als het plan. Om te zorgen dat deze stukken breed gedragen worden, is het van belang om de uitgangspunten hierachter met de raad af te stemmen. In maart van dit jaar is de gemeenschappelijke raad reeds geïnformeerd over het traject van de Omgevingswet en is aangegeven dat de raad op de hoogte zou worden gehouden. Voor de visie en het plan zijn de uitgangspunten nu geformuleerd die ter besluitvorming aan de raad dienen te worden voorgelegd.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Nota van Uitgangspunten omgevingsvisie en omgevingsplan, inclusief addendum, vast te stellen.

Besluit
De raad stelt de Nota van Uitgangspunten omgevingsvisie en omgevingsplan, inclusief addendum, unaniem vast.

Met ingang van 1 januari 2022 vormen de gemeenten Landerd en Uden samen de nieuwe gemeente Maashorst. Met het oog daarop worden verordeningen, beleidsregels en werkprocessen van Landerd en Uden geharmoniseerd. Ook op het gebied van klachtafhandeling is harmonisatie van regelgeving noodzakelijk. Dit raadsvoorstel strekt daartoe en volgt uit de ‘Raadsplanning 2021-2023 Harmonisatie algemene regels’.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De klachtbehandeling bij een vermeende onheuse gedraging te harmoniseren voor de gemeente Maashorst door per 1 januari 2022 aan te sluiten bij de klachtregeling uit de Awb: Algemene wet bestuursrecht met een beoordelingsmogelijkheid bij de Nationale Ombudsman, en,
2. Daartoe de Verordening Klachtadviescommissie Landerd 2012 per 1 januari 2022 in te trekken.

Burgemeester Bakermans zegt toe dat in het overdrachtsdossier wordt opgenomen dat er na twee jaar een evaluatie van de klachtenregeling plaatsvindt.

Besluit
De raad stemt unaniem in met het voorstel om de klachtbehandeling bij een vermeende onheuse gedraging te harmoniseren voor de gemeente Maashorst door per 1 januari 2022 aan te sluiten bij de klachtregeling uit de Awb: Algemene wet bestuursrecht met een beoordelingsmogelijkheid bij de Nationale Ombudsman en trekt daartoe de Verordening Klachtadviescommissie Landerd 2012 per 1 januari 2022 in.

Op 8 juni 2021 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan en besloten dit ontwerp vanaf 21 juni 2021 gedurende zes weken ter inzage te leggen.
Provincie Noord- Brabant en Waterschap Aa en Maas hebben ingestemd met het plan. Gedurende bovengenoemde termijn is er 1 zienswijze ingediend.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De ingediende zienswijze ongegrond te verklaren
2. Het bestemmingsplan ‘‘Kerkstraat 1, Zeeland’’ (NL.IMRO.1685.BPzee2021kerkstr1-VG01) ongewijzigd vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Besluit
De raad stemt unaniem in met het voorstel om de ingediende zienswijze ongegrond te verklaren. De raad stelt unaniem het bestemmingsplan ‘‘Kerkstraat 1, Zeeland’’ (NL.IMRO.1685.BPzee2021kerkstr1-VG01) ongewijzigd vast. De raad stemt unaniem in met het voorstel om geen exploitatieplan vast te stellen.

In verband met de op handen zijnde samenvoeging van de gemeenten Uden en Landerd tot de nieuwe gemeente Maashorst wordt een nieuw gezamenlijk rioleringsprogramma opgesteld. Zowel Landerd als Uden hebben een verbreed Gemeentelijk RioleringsProgramma (vGRP) met een looptijd tot en met 31 december 2021. Omdat het nieuwe rioleringsplan qua abstractieniveau het best aansluit bij uitvoeringsgerichte programma’s in het stelsel van de komende omgevingswet noemen we het VGRP in deze vorm voortaan het Programma Omgevingswet Water & Riolering (hierna te noemen: POW&R).

Het kostendekkingsplan voor dit uitvoeringsprogramma vormt bovendien de onderbouwing voor de benodigde inkomsten van de rioolheffing.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Programma Omgevingswet Riolering & Water 2022-2024 gemeente Maashorst vast te stellen;
2. Bijgevoegde begrotingswijziging te verwerken in de primitieve begroting Maashorst 2022.

Besluit
De raad stelt het Programma Omgevingswet Riolering & Water 2022-2024 gemeente Maashorst unaniem vast. De raad stemt unaniem in met het voorstel om de bijgevoegde begrotingswijziging te verwerken in de primitieve begroting Maashorst 2022.

De heer Pijnappels heeft een stemverklaring: 'De gemeente is wel verantwoordelijk voor het grondwater'.

De accountant ondersteunt de gemeenteraad in haar controlerende functie. Een onderdeel hiervan is de rechtmatigheidscontrole. Deze controle heeft als doel om vast te stellen dat de baten, lasten en balansmutaties tot stand zijn gekomen in overeenstemming met bepalingen in de wet- en regelgeving. Er wordt gecontroleerd of het college relevante bepalingen heeft nageleefd bij het aangaan van transacties met financiële gevolgen.

Met het normenkader geeft de raad aan welke normen de accountant moet gebruiken voor de toetsing van de rechtmatigheid. Het normenkader is een inventarisatie van alle wet- en regelgeving die bepalingen over financiële beheershandelingen bevat.

De raad wordt voorgesteld om:
1. Het normenkader 2021 vast te stellen.

Besluit
De raad stelt het normenkader 2021 unaniem vast.

De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.

Besluit
De besluitenlijst van de vergadering van 30 september 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

Besluit
De raad stemt unaniem in met de voorgestelde afdoening van de ingekomen stukken.

In het protocol besluitvormingsprocessen (gewijzigd vastgesteld op 10 december 2020) is de afstemming van besluiten tussen Uden en Landerd geregeld. Stukken die in het kader van het financieel toezicht vallen onder de zg. zware afstemmingsprocedure worden door de raad van Uden aan de raad van Landerd voorgelegd.

Op grond van de wet Arhi moet de raad van de andere gemeente eerst instemmen voordat de eigen raad besluit. Het college is gemandateerd het afstemmingsoverleg te voeren en legt de uitkomsten hiervan ter kennisname aan de gemeenteraad voor. De voorstellen staan op de lijst met ingekomen stukken onder categorie Z.

In het protocol is opgenomen dat u in de gelegenheid bent om hierover vragen te stellen. Het resultaat van de onderlinge afstemming wordt betrokken bij de besluitvorming door de gemeenteraad van Uden over het voorstel.

* Beleidsplan riolering Uden: het college van Landerd heeft op 21 september 2021 hiermee ingestemd.
* Bushalte Hoevenseweg Uden: het college van Landerd heeft op 19 oktober 2021 hiermee ingestemd.

Besluit
De raad neemt kennis van de ingekomen stukken m.b.t. afstemming besluitvormingsproces Landerd-Uden.

Via raadsinformatiebrieven of mondelinge toelichting informeert het college de gemeenteraad over de voortgang van bepaalde actuele dossiers. Deze informatie is ter kennisname.

De fractie van DS97 heeft - naast schriftelijke beantwoording - verzocht om mondeling beantwoording van hun schriftelijke vragen over de in de wet genoemde evaluatie van de samenvoeging Uden en Landerd. De vragen en schriftelijke antwoorden zijn bijgevoegd.

De heer De Kleijn geeft ter vergadering aan dat het op dit moment niet opportuun is om over deze vragen te spreken.

De fracties van RPP en DS97 hebben schriftelijke vragen gesteld over verkeersmaatregel Schaijkseweg. De vragen, inclusief bijlagen, en de schriftelijke antwoorden zijn bijgevoegd. Naast schriftelijke beantwoording hebben de fracties ook om mondelinge beantwoording verzocht.

Naar aanleiding van de vragen geeft wethouder Vereijken ter vergadering aan dat er eerst goed dient te worden gemonitord. Bij eventuele aanpassingen is overleg Rijkswaterstaat en gemeente Oss noodzakelijk.

De fracties van Duurzaam Maashorst, VVD en RPP hebben schriftelijke vragen gesteld over de Graspeel naar aanleiding van de inspreekbijdrage van mevrouw Meulenbroek. Naast schriftelijke beantwoording hebben de fracties ook om mondelinge beantwoording verzocht. De vragen en schriftelijke antwoorden zijn bijgevoegd.

In de vergadering geeft wethouder Brands aan dat hij het de moeite waard vindt om naar een second opinion te kijken maar dat dit wel financiële consequenties heeft. En geeft aan dat dit een onderwerp is voor de nieuwe gemeente. Hij komt voor de volgende vergadering van de raad terug op deze vraag.

De portefeuillehouder informeert de raad over belangrijke ontwikkelingen bij gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingsverbanden.

Er worden geen mededelingen gedaan door de portefeuillehouders uit de samenwerkingsverbanden.

De voorzitter van raadswerkgroepen informeert de raad over de voortgang.

Er worden geen mededelingen gedaan door de voorzitters van de raadswerkgroepen.

Raadsleden kunnen actuele politieke vragen tijdens de rondvraag stellen aan de portefeuillehouder of aan overige raadsleden. Hierover is geen debat. Vragen worden uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk ingediend.

Over onderstaand onderwerp worden vragen gesteld aan het college:
- berichten over sluiting Gemeentewerf Schaijk (DS97)

Burgemeester Bakermans zegt toe dat in het college aan de orde zal komen of er dingen zijn die ze nog niet hebben gezien. Bij een ander antwoord komt het college daarop terug bij de raad.

- Raadsinformatiebrief dd. 5 oktober 2021 / Motie gebruik pesticiden bollenteelt in Landerd (Duurzaam Maashorst en VVD)

Burgemeester Bakermans concludeert naar aanleiding van de bijdragen van raadsleden Hoek en Pijnappels dat dit onderwerp in de nieuwe gemeenteraad aan de orde wordt gesteld.

- Verleende vergunning Pastoor van Winkelstraat 59a (Duurzaam Maashorst)

Burgemeester Bakermans concludeert naar aanleiding van de beraadslaging dat er in overleg met de griffie nog voor de volgende raadsvergadering een datum voor een besloten informatiebijeenkomst over dit onderwerp wordt gepland.

De vooritter sluit de vergadering om 21.58 uur.